党的二十大报告将“健康中国”作为到2035年我国发展的总体目标的一个重要方面，提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，并对“推进健康中国建设”作出全面部署，这为我们做好人民健康事业指明了方向。卫健系统的同志要牢记总书记嘱托，勇于扛起政治责任，把党的二十大精神转化为实际行动，突出“六个抓手”，补短板、强基层、建机制，推进健康中国建设更上一层楼，以人民健康获得感提升人民幸福感。

 从加强基层卫生服务体系建设入手，努力打造十五分钟就诊圈。一切为了增进人民的健康福祉，首先要从基层抓起，以快为径，以质为要，把方便群众就医的基础打好，让老百姓出门就“能看病”“看好病”。当前，医疗卫生事业发展不平衡不充分，农村地区优质资源短缺，基层服务能力不强、新成立行政单位基础薄弱等问题，也包括重治疗、轻预防的问题，公共卫生应急体系发展滞后，监测预警、流调溯源、物资储备等难以适应基层应对重大突发公共卫生事件的需要。要聚焦基层服务，坚持目标导向和问题导向相结合，大力实施基层医疗能力提升攻坚行动，加快优质医疗资源扩容和均衡布局，完善城乡三级医疗服务网络，推进基层医疗机构示范创建活动，促进城乡医疗同质化、均等化水平全面提升。加强预防、治疗、护理、康复有机衔接支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所，加快补齐短板和弱项，把基本卫生健康服务体系建设得更加完善，进一步提高服务的公平性和可及性。要在织牢织密卫生医疗网络、守护人民群众健康线上下功夫、见成效，大病重病在本省解决、一般疾病在市县解决、头疼脑热在基层卫生中心（院）解决，力求让90%以上的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点。

尤其是基层卫生中心覆盖面广、涉及千家万户，须臾不可轻视。要聚焦“一老一小”工程，实施健康养老品质提升行动、婴幼儿照护提质扩容行动，用心用力用情，以办实事为关键点，以求实效为落脚点，解决群众生育生养、老有所养难题。要针对小区老年人增多的特点，打通网络化服务通道，采取手机预约挂号支付、上门诊疗、家庭医生签约服务，线上线下的服务，开展“送医、送药、送健康”活动，切实为群众就医提供贴心服务。立足全生命周期，提供公平可及、系统连续的健康服务，针对婴儿期、青少年期、成年期、老年期等生命不同阶段的主要健康问题和影响因素进行综合治理，积极为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。

 从净化医德医风入手，不断强化人民群众就诊信任度。医药卫生行业是联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口行业之一。聚焦品质医疗，全面推进医疗机构服务网络优化提升，发挥大型综合性医院、专科医院资源优势，建设病有良医的健康中国，提高医疗卫生服务可及性，着力解决群众“看病难”问题。而要做到“质”的文章，必须大抓医德医风建设。最近网曝湖南中南大学湘雅二医院刘翔峰医生“医德败坏”“医疗损害”涉嫌违法行为让人不寒而栗。要做到以人民健康获得感提升人民幸福感，关键看医院医生心中有没有人民情怀。要注重改善服务态度和服务质量，想患者之所想，急患者之所急，通过预约挂号，合理安排门、急诊服务，简化门诊急诊和入院出院服务流程，推行“先诊疗，后结算”模式，不断促进医疗服务水平的提高，想方设法方便患者就医，切实解决好医院挂号和收费窗口前排长队、久久等候等难题。着眼提高医疗质量，广泛开展以岗位培训为主要内容的“提素质、比技能、讲奉献、树形象”活动，加强质量管理，规范诊疗行为，以精湛的医术、安全的医疗保护人民群众的生命和健康；要防止过度检查治疗，推进合理检查、合理用药、合理治疗，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展，保证医疗质量安全，维护患者权益。树立高尚医德，在加大医德医风教育力度、制定完善医德医风制度规范的同时，加大了对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，让医药卫生工作者学有目标、赶有方向，大力弘扬高尚的医德医风，做好健康卫士，擦亮健康之窗，切实让人民群众共享医改带来的实惠。

从健全完善医疗保障制度入手，让群众看病更有“医靠”。深化医疗保障制度改革，健全重大疾病医疗保险和救助制度，逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，完善筹资分担和调整机制，巩固提高统筹层次，深入推进支付方式改革，充分发挥医保对医药服务的激励约束作用。随着经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众健康需求呈现多样化发展势头，要不断满足人民日益增长的健康需求，深化医疗体制改革，改善医患关系，迫切需要找到最佳结合点。要健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善医保缴费参保政策，实行医疗保障待遇清单制度。要做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹，逐步完善基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善医保目录动态调整机制，推动以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。将符合条件的互联网医疗服务纳入医保支付范围，落实异地就医结算；扎实推进医保标准化、信息化建设，提升经办服务水平；健全医保基金监管机制，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

从健全中医药服务体系入手，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。党的二十大报告中，把促进中医药传承创新发展，作为推进健康中国建设的重要内容之一。党的十八大以来，中医药“走出去”步入快车道，中医药已传播至196个国家和地区，我国与40余个外国政府、地区主管机构和国际组织签订了专门的中医药合作协议，开展了30个较高质量的中医药海外中心、75个中医药国际合作基地、31个国家中医药服务出口基地建设工作。中医药内容纳入16个自由贸易协定。中医药在治未病、辨证施治方面逐步被社会大众认可。传承精华、守正创新，是推进中医药发展的重要路径。要坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。加强中西医结合，促进少数民族医药发展。加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设中医药科技支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展。强化中药质量监管，促进中药质量提升，是今后卫生健康事业的一个发力点和增加点，必须搞好顶层设计，制定可行性发展规划，强化中医药特色人才培养，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药事业健康发展，更好地为人民群众提供健康服务。

从提升应对突发事件能力入手，把卫生健康系统打造成一支战斗队。党的二十大报告指出，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。近三年，我们抗击新冠病毒疫情的经历，使人们更加懂得，人类发展的过程也是与大自然、与重大传染疾病抗争的过程。作为卫生健康系统要在应对突发卫生事件中首当其冲，不仅要有关键时刻站出来、豁出来之勇，更要有科学应对、精准防控之智，全力以赴做好疫情常态化防控工作，保障群众生命安全，维护群众健康权益，为老百姓交上一份满意的“健康答卷”。要强化应急意识，加强风险研判中的沟通意识，利用现代科学技术提供的沟通手段和沟通路径，加强与完善沟通渠道；要加强风险化解中的担当意识，把风险防控要求落实到每个领域、岗位、环节、细节，形成完整责任链；要深刻理解风险防控中的协同意识，努力协调各方利益、发挥多方合力；要注重风险演化中的阻断意识，在疫情基本得到控制时，防止风险演化，具备防范其他类型风险出现的思想准备和行动意愿，为以后的工作做足准备。要完善疫情处置应急预案，结合自身的实际情况建立和完善自己的疫情处置应急预案，使基层、企事业单位和社区（村委会）在面对常态化防控和处置突发疫情时做到心中有数。

要加强日常防控和突发疫情应急演练，制作“应知应会应急明白卡”，使演练流程中的参与者“知风险、明职责、会操作、能应急”；要基于应急预案抓好应急演练，特别是多部门联合应急演练，如与卫生健康部门、疾控机构和医疗卫生机构有针对性地协同开展多场景、实操性应对基层、企事业单位和社区（村委会）突发疫情应急演练，目的是在突发疫情时能及时、有效启动应急预案，切实提升基层、企事业单位和社区（村委会）常态化防控和突发疫情处置能力。

从深入开展爱国卫生运动入手，促进全社会养成文明健康生活方式。爱国卫生运动是中国人民的一项伟大创举，是确保人民群众生命安全和身体健康的传家宝。习近平总书记多次就深入开展爱国卫生运动提出明确要求，指出“爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践”“各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更加有效的社会动员方式”。要坚持以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法，突出问题和结果导向，强化大数据应用和法治化建设，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康中国目标奠定坚实基础。要将爱国卫生工作纳入法制化管理，加强健康教育和健康知识普及，树立良好饮食风尚，开展控烟限酒行动，坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷、垃圾分类投放等生活习惯，持续营造爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，全面提升文明素质、弘扬时代新风，用健康体魄，建设美丽家园，拥抱幸福生活，共享健康中国。

民族复兴，健康先行。卫健系统的同志要牢记责任使命，始终坚持人民至上、生命至上、健康至上，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，全力保障人民群众以更加健康的姿态迈向全面建设社会主义现代化国家，迈向中华民族伟大复兴的光辉未来。

（责编：张扬）