3月9日，十四届全国人大三次会议举行记者会，民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委四部门负责人就相关问题回答中外记者提问。国家卫生健康委主任雷海潮出席了此次记者会并表示，据统计，现在90%以上的村卫生室已经纳入医保报销定点范围，极大方便了老百姓看病、就诊和费用支付。另外，财政部从中央财政支持地方卫生健康事业发展的角度，近两年投入了近9亿元，为中西部地区更新升级乡镇卫生院的医用设备。

雷海潮在会上强调，下一步，国家卫生健康委在医疗卫生强基工程方面主要从基层、基础和基本三个方面进行谋划。具体来说，通过强基层、固基础、保基本，将医疗卫生强基工程进行细化和实化。

强基、固基、保基

会上，雷海潮指出中央经济工作会议和今年政府工作报告中都提出，实施医疗卫生强基工程。目前，国家卫生健康委正在会同国家发展改革委对医疗卫生强基工程进行深入谋划，落实中央经济工作会议和今年政府工作报告的有关要求。

他表示，在强基层方面，今年要进一步推动紧密型县域医共体，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。紧密型县域医共体就是指在县域范围内把县、乡、村三级的资源和服务联系起来，县医院要发挥好牵头和带动的作用，支持基层。

在固基础方面，要进一步提升基层服务能力，提出来三级医院要去帮扶二级医院，二级医院要去带动一级、带动基层。在乡镇一级，都要有中级以上职称的专业人员，由上级医院来派驻，为居民提供长期的有质量保障的医疗服务。此外，还要进一步加强基层的信息化能力，应用人工智能辅助技术，提升基层的服务能力和水平条件。另外，也会督促指导各地进一步提升和更新基层医疗卫生机构设备设施水平，优化改善看病就诊的条件。

第三方面就是保基本服务方面，在今年的政府工作报告提到，今年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。人均基本公共卫生服务经费提升后，未来将在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面进一步改善。

坚持体重管理

雷海潮指出，当前，我国面临传染病和慢性非传染性疾病的双重挑战，卫生健康工作需要持续加强，要落实好党中央健康优先发展战略。当前，危害中国百姓健康的主要危险因素来自慢性非传染性疾病。而慢性非传染性疾病的很多致病因素与每个人的生活行为方式、饮食和体育锻炼都密切相关。比如，体重异常问题。在生活条件改善的同时，很多人也出现了摄入的能量更高、运动相对缺乏等问题，导致体重异常，容易引起高血压、糖尿病、心脑血管疾病、脂肪肝，甚至一部分癌症也和体重异常有一定关联。加强生活方式的干预，每一个人做好自己的健康第一责任人非常关键。

雷海潮介绍，2024年，国家卫生健康委联合民政部等15个部门启动实施了“体重管理年”行动。“体重管理年”实施的首期三年体重管理行动，目的是在全社会形成重视体重、管好体重、健康饮食、积极参与运动锻炼等良好的生活方式和习惯的新风尚。通过全社会的共同行动，特别是提出“健康体重一起行动”的口号，一些单位食堂饮食更加健康，一些城市中的健康步道、公园的健康环境越来越优化，越来越多的人更加关注自己的体重和健康指标，这些都为慢性病防控打下了良好基础。

体重管理和慢性病防控需要持续深入地开展。国家卫生健康委聘请了奥运冠军做体重管理社会宣传员，也开发了微信表情包，目的是让体重管理和慢性病防控融入大家的日常生活。今后，国家卫生健康委将继续从三个方面推进慢性病的防控工作，特别是体重管理工作。

一要继续推动政府、行业、单位和个人落实好四方责任。慢性病防控尤其需要全社会共同参与，为体重管理营造良好的社区环境、单位环境和社会环境。一些家庭已经配置了体重秤，随时监控体重变化情况。有的宾馆和酒店已经在房间里配备了体重秤，为经常出差旅行的朋友们监测体重提供了条件。呼吁更多的宾馆酒店参与到行动中来，为体重管理、慢性病防控创造积极有利的条件。

二要持续做好有关慢性病防控和体重管理方面的知识宣传。2024年，国家卫生健康委启动了时令节气与健康的新闻发布传播行动，今年会继续坚持。要动员医疗卫生机构积极开展健康知识的宣传和传播，进一步提升居民健康素养。

三要注重防治结合，提供个性化服务。要引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台，在自己的努力和专业机构人员的帮助下，更好地管好体重、健康生活。

填补儿科、精神卫生服务空白

会上，雷海潮表示，面对群众日益增长的需求，国家卫生健康委在发展儿科和精神卫生服务方面，还需持续用力，将从以下三个方面来予以加强。

一要健全儿科和精神卫生服务体系。儿科和精神卫生服务作为今年国家卫生健康委为民服务办实事的八项工作之一，今年要针对还没有设置儿科的医院，尤其是县医院填补服务空白。在精神卫生服务方面，国家卫生健康委提出的目标是到今年年底，每个地市都能设置心理门诊或者睡眠门诊，在原来的基础上补齐服务的个别空白点。推动全国所有省区市统一使用“12356”心理服务援助热线，提供精神卫生服务。此外，要大力开展精神疾病预防、保健、康复方面的健康知识宣传。举办不少于5000场次的国家和省市级的心理健康知识讲座，进一步做好精神卫生科普宣传方面的工作。

二要在人才队伍建设方面作出努力。国家卫生健康委将与人力资源社会保障部等有关部门共同配合，推动公立医院薪酬制度改革，推动儿科和精神科等短板弱项专业的发展，进而壮大和引导队伍发展。

三要进一步提升能力。儿科和精神卫生领域的国家医学中心和区域医疗中心的数量还应该适当扩增，从而加强对全国服务方面的统一培训和引导规划。国家卫生健康委将会同财政部进一步加强儿科和精神科临床重点专科建设。此外，精神卫生服务需要多部门共同努力，全社会共同参与关心，为精神疾病患者或者受到心理情绪问题困扰的朋友们提供更加良好的服务，让大家生活得更美好、更健康、更有质量。

审校：买佳豪

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