长期以来，业界持续呼吁将卫生健康法学列为法学二级学科。终于，在2024年年初，这一理想变成现实。众多在卫生健康法学领域中长期努力、勤奋耕耘的实践者们，满怀热忱地迎接卫生健康法学的登堂入室，庆贺其正式进入神圣的法学殿堂。

然而，卫生健康法学体系的建构任重道远。这绝不是虚妄的说辞，而是我们面前确实有太多实实在在需要解决的难题。

执子要有大局意识。在建构卫生健康法学体系之初，我们必须深刻认识其现实意义。卫生健康法学是法治中国、健康中国建设有机结合的体现。建设社会主义法治国家，是确保国家长治久安的宏大战略。推进健康中国建设，是确保人民享有幸福生活的基础。在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的征途上，建构卫生健康法学体系将是全局性、制度性安排的伟大实践。

卫生健康法学绝不仅仅是“交叉学科”，而是以人民健康为中心、制度周全可行、法律法规齐备、学科划分完善的完整体系。卫生健康法学所要面对的场景也绝不是零敲碎打的几个课题或者项目，而是法律层面上的体系化安排。例如，在生命科学和生物技术迅猛发展的当下，生物制药的发展亟待法律规制。但生物制药涉及知识产权、药品研发、产学研结合、药品监管科学等领域，既有国家规划，也有市场机制；既有行政治理，也有企业自律，法律如何介入有待研究。再如，在老龄化社会中，如何看待人格尊严、生命尊严、姑息疗法、尊严死等，亟待提出新的法律解读。

卫生健康法学问题关系每一位公民和每一个家庭，关系社会安定和国家安全。原来，法学界觉得这些话题很遥远。现在，卫生健康法学正式成为法学二级学科，大家都有了紧迫感。

落子要有战略思维。完善的卫生健康法学体系，应当包含法律体系、学科体系、教学体系三大部分。

卫生健康法学法律体系的建构，不能“头痛医头、脚痛医脚”，而要进行制度性布局。例如，公共卫生法不能仅考虑传染病和疫情应对，慢性病应对、健康促进等也同样重要，迫切需要进行制度性布局，从整体框架设计开始制定齐备的法律、法规以及规章制度。

卫生健康法学学科体系的建构，不是简单地对应实际立法情况，出台一部法律就设置一门课程；而是要从全局性角度进行科学分类和归纳梳理。个人认为，卫生健康法学学科体系应当包括公共卫生法、医事法、健康产品法、健康融资与保险法四个子体系。

卫生健康法学教学体系的建构，则需要考虑面对不同类型的高校设计不同的教学体系。对于政法大学、综合大学的法学院，师资力量雄厚，加之与卫生健康领域深度融合多年，有些已经设立了卫生法学相关专业的硕士、博士学位点，制定可持续的学科建设和师资队伍发展计划是其下一步发展重点。对于医科大学、中医药大学、药科大学等医药类院校，法学发展基础较弱，培养既懂法律、又懂技术的具有行业特点的法学人才是其未来的重点方向。当然，虽然都是卫生健康法学，但针对不同的学生，课程体系肯定不能完全一样。但是，要不要设置核心课程，培养目标是什么，诸如此类问题还需要深入研究、勇于实践，并逐步形成共识。

文：清华大学法学院教授 王晨光

审校：冯瑶

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