时间:2026-04-28 17:01:02 来源:中卫生杂志
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是中国共产党成立105周年。在这个承前启后的关键节点,党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,将其作为今年党建工作的重要任务,具有极其深远的战略考量与强烈的现实意义。对于直接关系人民群众生命安全和身体健康的卫生健康领域而言,这场学习教育既是一次深刻的思想淬炼,更是一场务实见效的实践检验。
以正确政绩观引领“十五五”开局起步。
为什么要在这个时间节点开展学习教育?制定实施五年规划是国家制度安排,是中国共产党治国理政的重要经验。树立和践行正确政绩观是落实好“十五五”规划的内在要求。从历史维度看,“十五五”时期是基本建成“健康中国”的关键决胜期,今年恰逢“十五五”开局,科学编制五年规划至关重要,将学习教育与规划实施同步推进,有助于甫一开始就校准发展航向。从现实维度看,今年是地方领导班子及基层组织集中换届之年,涉及省市县乡等多个层级,他们的政绩观会直接影响地方发展特别是民生健康领域的规划,也亟待通过学习教育强化思想。从制度维度看,本次学习教育明确提出要“认认真真、扎扎实实立好制度规矩”,从源头上防止政绩观偏差的反复发生。可以说,学习教育是从思想源头到制度规范的全面治理,是一场直击灵魂的教育。
把群众健康获得感作为检验政绩的第一标准。卫生健康事业是重要的民生事业。卫生健康领域的政绩,既不是体现在医院有多大、有多豪华,也不是反映在床位数有多少,而是体现在减轻群众就医负担、增强群众获得感上。树立正确政绩观,就是要让卫生健康工作真正实现“以人民健康为中心”,以群众健康获得感幸福感安全感作为检验政绩的第一标准。
同时,卫生健康工作有其特殊性。一方面,领域专业性强、社会关注度高,群众对健康的需求日益多元化、个性化;另一方面,卫生健康领域的投入周期长、见效慢,尤其是一些基础性、预防性的工作,往往需要“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当。但个别地方干部热衷于搞“形象工程”“面子工程”,执着于建新医院、扩大医院等立竿见影、容易量化的显绩,而鲜做作铺垫、打基础、利长远的潜绩。2026年国家卫生健康委在全国范围内实施十项为民服务实事,件件指向群众最急难愁盼的问题,这些实事就是“为民造福”最生动的实践注脚。
以正确政绩观推动卫生健康事业高质量发展。发展是硬道理,高质量发展是新时代的硬道理。所有的项目、所有的举措、所有的改革,最终目的还是促发展,然而当前内外部环境复杂多变,要以学习教育为契机,既需要保持战略清醒、战略定力,又需要守正创新、开拓进取;既要增强政策针对性协同性集成化,又要注重政策前瞻性创造性突破性。总结起来就是解放思想、实事求是。
解放思想,就是要转变固有思维,顺形势改革,要随着时代的变化而调整。今年政府工作报告提出,深化以公益性为导向的公立医院改革,加强县区、基层医疗卫生机构运行保障。深化以公益性为导向的公立医院改革,是要破除逐利性,绝非放弃效益。公立医院虽是治病救人的场所,但也需要持续地投入来保证自身发展。当前,经济顶压前行、医保政策更加精打细算,仅靠政府投入难以为继,公立医院必须攻坚克难,丰富自身“造血”的筹资渠道,通过社会捐赠、科研转化、增值服务等方式为自身高质量发展提供持续支持。这就需要政府既“放得活”又“管得好”,适当放开如体重管理、家庭病床服务、个性化家庭医生签约服务包等定价规则,破解因收费限制而无法将需求与供给匹配的问题,在给足政策支持的同时做好监管。
实事求是,就是要尊重客观规律,按规律办事。过去四十余年,我国医疗资源因为总量不够而持续扩容,但在“十五五”期间,过去总量不足下的扩容式改革,要转变为总量趋稳下的结构调整式改革。当前,人口结构发生变化,虽然老龄化带来一定需求增长,但人口总量下降也将导致总体需求减少,因此整个医疗服务体系的供给结构需要重构。在此改革基调下,国家卫生健康委提出“强基、稳二、控三”的原则,优化医疗机构的功能定位和资源配置,就是从实际出发、符合客观实际、体现科学精神。
校对:张晓涵
责编:王春丽
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